Dan D: Ključno evropsko pitanje visi o koncu, šta može da se očekuje? Koji je scenario iz noćne more?

Evropska unija je navikla na krize, međutim, ova s Ukrajinom bi mogla da je pobedi, piše Politico uoči današnjeg sastanka 27 zvaničnika EU koji će se održati u Briselu. Oni znaju da bi se cela sigurnosna arhitektura postavljena nakon 1945, ona koja zavisi od potpore SADa, mogla svaki čas da se sruši.

Nakon što se Donald Tramp vratio u Belu kuću, zvaničnici evropskih vlada izjavili su za Politico da priznaju da je došao trenutak da reči pretoče u dela, ali neki već strahuju da bi moglo poći po zlu.

Preporučujemo

Dok je francuski predsednik Emanuel Makron govorio o potrebi za "neverovatnim buđenjem", a budući nemački kancelar Fridrih Merc opisao Evropu kao da je "pet minuta do ponoći", zabrinutost onih koji su bliski diskusiji jeste da se događaji odvijaju brže nego što mogu da ih isprate.

"Scenario iz noćne more je da SAD uskoro objavi dogovor kojim se prihvata većina zahteva Rusije, a zatim kaže Ukrajini i Evropi da to uzmu ili ostave", kaže zamenik glavnog direktora Kraljevskog instituta za ujedinjene službe u Londonu, Malkolm Čalmers.

I nisu zabrinuti samo zbog Sjedinjenih Država. Takođe su oprezni i prema nekima iz sopstvenih redova. Dok hitno sazvani samit u četvrtak, svega nekoliko dana nakon manje formalnih okupljanja u Parizu i Londonu, signalizira nameru da se pronađu rešenja, diplomate se već pripremaju za mogućnost da proruska grupa lidera, predvođena Viktorom Orbanom iz Mađarske, osujeti ceo proces.

Broj tema koje su na stolu, kao i zabrinjavajući nedostatak jedinstva, znače da ovaj samit može krenuti u više različitih pravaca. Lideri će razmatrati kako brzo preusmeriti resurse na jačanje nacionalnih vojski, a istovremeno će pokušati da pokažu podršku Ukrajini, na primer ponovnim potvrđivanjem njenog puta ka članstvu u EU. Takođe će nastojati da naglase svoje zgražavanje nad režimom Vladimira Putina, što bi moglo uključivati i obavezivanje na novi krug sankcija.

"Evropa se suočava s jasnom i trenutnom opasnošću u razmerama koje niko od nas nije video u svom odraslom životu. Budućnost slobodne i suverene Ukrajine ― bezbedne i prosperitetne Evrope ― je na kocki", napisala je predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen.

Više od tri godine od ruske potpune invazije na Ukrajinu i jedva šest nedelja otkako je Tramp postao predsednik, samit u četvrtak će zaokružiti nedelju ispunjenu istorijski značajnim trenucima s druge strane Atlantika.

Dok su Makron i britanski premijer Kir Starmer prošle nedelje pokušali da se dodvore Trampu i unesu malo pozitivne energije, situacija je od tada drastično krenula nizbrdo. Katastrofalan sastanak između Trampa i ukrajinskog predsednika Volodimira Zelenskog u Ovalnoj kancelariji u petak pratila je Trampova odluka u utorak da obustavi vojnu pomoć njegovoj ratom razoranoj zemlji.

"Čekanje da Tramp umre"

Vojno finansiranje tradicionalno nije bilo pitanje EU, ali lideri će sada razmatrati načine na koje bi se stvari mogle rešavati na centralnom nivou.

"Troškovi odbrane postaju fiksni trošak", rekao je jedan evropski diplomata.

"Isključili smo sunce i sada moramo svakodnevno da plaćamo grejanje... Svaki dan morate da plaćate municiju, bar nekoliko godina, dok Tramp ne umre", naveo je.

Jedno od prvih pitanja koje će lideri razmatrati jeste plan koji je predsednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen objavila u utorak, a kojim bi se oslobodilo do 800 milijardi evra dodatne potrošnje na odbranu u narednim godinama.

Najkonkretnije, njen plan uključuje ideju da EU pozajmi 150 milijardi evra, koje bi zatim bile date državama članicama kao kredit za finansiranje panevropske vojne opreme, uključujući sisteme protivvazdušne i protivraketne odbrane, artiljerijske sisteme, rakete, municiju, dronove i druge potrebe.

Komisija predlaže da se olabave pravila EU o potrošnji kako bi se vladama omogućilo da ojačaju svoju vojsku. Dopuštanje državama da povećaju odbrambenu potrošnju u iznosu od 1,5 posto bruto domaćeg proizvoda tokom četiri godine značilo bi oko 650 milijardi evra, smatra Fon der Lajen.

Iako je ovaj plan bio u pripremi neko vreme, njena konferencija za štampu u utorak bila je osmišljena kao reakcija na odluku SAD da obustavi pomoć Ukrajini, rekli su dva zvaničnika EU. Evropska investiciona banka takođe je najavila da planira promene u svojim pravilima kako bi olakšala finansiranje vojnih projekata.

Diplomate i zvaničnici EU i dalje detaljno analiziraju predloge, ali generalno ih opisuju kao prvi korak u pravom smeru.

"Fon der Lajen pokušava da uzme bika za rogove,“ rekao je jedan francuski ministar, koji je, kao i ostali citirani u ovom tekstu, dobio anonimnost kako bi mogao da govori otvoreno. "Ali da li će je slediti tehnokratska struktura EU?"

Lideri će takođe razgovarati o korišćenju zamrznute ruske imovine od početka rata u Ukrajini. Dok se kamate na sredstva u vrednosti od 200 milijardi evra već koriste za finansiranje pomoći, zemlje poput Francuske počinju da se priklanjaju kontroverznijoj ideji o zapleni same imovine. Protivnici ovog plana upozoravaju da bi to moglo izazvati pravne prepreke i finansijsku nestabilnost.

Orban koči?

Već se nazire sukob oko slanja dodatne vojne pomoći Ukrajini. Zvaničnici su očekivali da će se u završnoj izjavi samita naći plan, koji je prošlog meseca predstavila šefica spoljne politike EU Kaja Kalas, o isporuci Ukrajini najmanje 1,5 miliona komada artiljerijske municije ove godine, kao i druge vojne opreme poput sistema protivvazdušne odbrane, raketa i dronova.

Iako će konačna izjava biti objavljena tek na kraju samita, najnoviji nacrt koji je u utorak uveče kružio, a u koji je POLITICO imao uvid, poziva ministre da pronađu način da osiguraju nastavak isporuke oružja. Zvaničnici su rekli da Mađarska odbija da pristane na to.

Nacrt teksta naglašava da će EU "nastaviti da pruža Ukrajini redovnu i predvidivu finansijsku podršku".

U 2025. godini EU će Ukrajini obezbediti 30,6 milijardi evra, pri čemu se očekuje da će isplate iz evropskog mehanizma za podršku Kijevu, poznatog kao Ukraine Facility, dostići 12,5 milijardi evra, dok će isplate od oko 18 milijardi evra doći iz zajmova G7 u okviru takozvane Era inicijative. Buduća sredstva verovatno će poticati iz plana Rearm Europe – inicijative Ursule fon der Lajen najavljene u utorak.

Dok evropski lideri održavaju sastanak, ukrajinski zvaničnici pokušavaju da pokažu pribranost u reakciji na američku odluku o obustavi pomoći.

"Veoma bolno, ali ne i fatalno. Koštaće Ukrajinu nepotrebnih žrtava i izgubljenih teritorija, ali neće dovesti do poraza", rekao je visoki ukrajinski zvaničnik za Politico.

(Telegraf.rs)