Haos na Jadranu: Teška mehanizacija sutra kreće s rušenjem 55 kuća sa bazenima

Teška mehanizacija građevinske inspekcije trebalo bi u utorak ujutro, 8. aprila, da počne s uklanjanjem 55 montažnih kućica s bazenima bespravno podignutih u delu Kampa Terra Park Phalaris na području grada Novalje na Jadranu. Istog dana, dok bageri budu na terenu, u Novalji će se održati sednica Gradskog veća na kojoj se očekuje usvajanje izmena i dopuna Prostornog plana kojima bi bespravni deo spornog kampa de facto trebalo da bude legalizovan, piše Zadarski.hr.

"Nisam za rušenje. Mi ćemo sutra imati sednicu na kojoj ćemo doneti prostorno planski dokument, odnosno izmene i dopune Prostornog plana koji će omogućiti legalizaciju dogradnje kampa. Rušenje nije rešenje, to će samo naneti štetu našem gradu i turističkom imidžu Novalje kao destinacije", rekao je gradonačelnik Novalje i saborski zastupnik Ivan Dabo (HDZ).

Preporučujemo

Zvonimir Tudorović, predstavnik kompanije Terra Park koja stoji iza investicije u Kampa Terra Park Phalaris, kaže da ne beži od odgovornosti i kazne za bespravnu gradnju dela kampa, ali takođe smatra da rušenje nije potrebno jer se sporno proširenje kampa događa unutar zone T3 koja je županijskim planom predviđena za gradnju kampova. Prostorni plan Grada Novalje, kao plan nižeg reda, do sada nije bio usklađen sa županijskim planom, a usklađenje bi trebalo da se dogodi upravo na sednici Gradskog veća u utorak 8. aprila.

Štaviše, Tudorović smatra da Državni inspektorat nije ispunio sve zakonske preduslove pre sprovođenja rešenja o uklanjanju bespravnih objekata.

"Na spornom delu kampa nalazi se 55 mobilnih kućica s bazenima od kojih su 32 prodane privatnim osobama. Nijedan vlasnik nije obavešten da će u utorak njihova imovina biti rušena. Zbog toga su vlasnici angažovali advokate koji pokušavaju preko suda da dobiju privremenu meru kako bi se rušenje zaustavilo. Takođe, inspektori o rušenju nisu obavestili ni vlasnika zemljišta. Kompanija Terra Park nije vlasnik spornog dela kampa, već je taj deo uzela u zakup s prvom građenja od privatnih osoba na rok od 20 godina", objašnjava Tudorović za Zadarski.hr.

Kamp Terra Park Phalaris na području Novalje prostire se ukupno na površini od deset hektara te, zajedno s spornim delom, ima 320 smeštajnih jedinica za preko 900 gostiju u kategoriji četiri plus zvezdice. Kompanija je za 7,5 hektara kampa ishodovala sve potrebne dozvole, osim za dodatna 2,5 hektara na koja se počeli širiti početkom prošle godine.

"Kako je ovde reč o građevinskom području izvan naselja, po zakonu je moguće njegovo proširenje za 20 posto, ako se zemljište na kojem se širite nalazi unutar iste zone. Mi smo se ponašali u skladu s tim. Istina je da smo počeli izvoditi radove pre nego što smo dobili svu dokumentaciju, ali smo nakon toga i Grad Novalju i Državni inspektorat izvestili o našim namerama da celu investiciju uvedemo u zakonske okvire. Pre svega, proširenje se odnosi na deo poljoprivrednog i šumskog zemljišta koje se, prema Županijskom planu, nalazi unutar T3 zone. Zahtev za usklađenjem Prostornog plana Grada Novalje s planom Ličko-senjske županije podneli smo sredinom prošle godine, ali tek će se u utorak naći na sednici Gradskog veća. Tako će gradski prostorni plan biti usklađen s prostornim planom županije. Dakle, ništa neće biti protivno planskoj dokumentaciji, niti će se nešto napraviti izvan područja i namene koja je planskom dokumentacijom predviđena. Smatram da rušenje nekoliko nedelja pre sprovođenja "legalizacije", odnosno dobijanja potvrde na glavni projekt, nema smisla", kaže Tudorović i dodaje kako oni kao investitori ne mogu uklanjati sporne objekte koje su već prodali, jer je reč u privatnom vlasništvu na privatnom zemljištu, te bi u slučaju da ih oni krenu uklanjati, počinili krivično delo.

"Vlasnici su me preko svojih advokata obavestili da su tužili Državni inspektorat, odnosno da su tražili sudsku privremenu meru kako bi se zaustavili sutrašnje rušenje. Mislim da je stvarno nepotrebno ovako nešto preduzimati u trenutku kad će sve biti zakonski regulisano za nekoliko dana. Međutim to ne znači, ponavljam, da nismo spremni da odgovaramo za ono što smo uradili. Naša namera je bila da do početka ove sezone dobijemo mogućnost rada", naglašava Tudorović.

Kamp u Novalji svoja vrata otvorio je prošle godine, ali je radio samo do septembra kada je građevinska inspekcija iz Senja pokrenula postupak protiv bespravne gradnje na poljoprivrednom i šumskom zemljištu. Građevinski inspektor koji je vodio postupak se u međuvremenu razboleo, pa je Državni inspektorat predmet prosledio podružnici u Zadarskoj županiji koja bi u utorak trebalo da rukovodi početkom uklanjanja bespravnih objekata.

Prema nezvaničnim informacijama, osim gradonačelnika Dabe iz redova HDZ-a, izmene plana kojima će se omogućiti legalizacija spornog dela kampa, voljna je podržati i opozicija u Gradskom veću Novalje.

DIRH: Uklanjamo 63 građevine!

Državni inspektorat pitali smo zbog čega se uklanjaju mobilni objekti ako će istog dana biti usvojen zakonski okvir za legalizaciju spornog dela kampa, odnosno je li DIRH obavestio sve vlasnike mobilnih kućica i zemljišta o nameri rušenja? Zanimalo nas je li moguće u ovoj fazi zaustaviti rušenje ili su svi pravni lekovi iscrpljeni?

IZ DIRH-a su nam odgovorili da je građevinska inspekcija u septembru 2024. godine naredila investitoru uklanjanje 63 građevine priključene na infrastrukturu kampa u roku od 15 dana od dana zaprimanja rešenja jer su sve izgrađene bez izvršene odnosno pravosnažne građevinske dozvole, van građevinskog područja naselja unutar zone namene, ostalo poljoprivredno tlo, šume i šumsko zemljište (PŠ) te unutar zaštićenog obalnog područja mora od 1000 metara.

"Investitor je upozoren da će se izvršenje rešenja sprovesti putem treće osobe na njegovu odgovornost i trošak ukoliko ne postupi po naredbi iz rešenja. Investitor je upozoren i da je obvezan ukloniti stvari iz građevine u roku određenom rešenjem jer se u protivnom smatra da napušta posed stvari i da se odriče prava na njihovo vlasništvo bez naknade odnosno bez prava na naknadu štete. S obzirom na to da je u daljem vođenju postupka utvrđeno da investitor nije uklonio bespravne građevine u rešenjem mu određenom roku od 15 dana građevinski inspektor Državnog inspektorata započeo je s postupkom izvršenja rešenja u kojem je novim rešenjem o izvršenju od dana 25. marta 2025. godine naložio sprovođenje rešenja o uklanjanju putem treće osobe odnosno ugovornog izvođača Državnog inspektorata s početkom uklanjanja od dana 1. aprila 2025. godine. Izvršenje inspekcijskog rešenja putem treće osobe osiguravat će nadležna policijska uprava.

Građevinski inspektor Državnog inspektorata rešenjem je odbio i zahtev investitora za odgodom izvršenja rešenja jer se inspekcijski nadzor kao i upravni postupak sprovodi i pokreće po službenoj dužnosti upravo radi zaštite javnog interesa, a u konkretnom slučaju radi zaštite van građevinskog prostora koji se ujedno nalazi u Zaštićenom obalnom pojasu (ZOP-u) od devastacije koja nastaje nezakonitim građenjem pa bi se odgađanje izvršenja inspekcijskog rešenja protivilo javnom interesu.

Nadalje, prema odredbi člana 140. stav 2. Zakona o opštem upravnom postupku propisano je da će se izvršenje odgoditi ako je u izvršenju obveze dopušten poček ili se umesto izvršnog privremenog rešenja donese rešenje o glavnoj stvari koje se razlikuje od privremenog rešenja što u konkretnoj situaciji nije slučaj jer se ne radi o situaciji kada je u izvršenju obaveze dopušten poček, niti se radi o situaciji kada je umesto izvršnog privremenog rešenja doneseno rešenje o glavnoj stvari koje se razlikuje od privremenog rešenja stoga je valjalo riješiti kao u izreci rešenja o odbijanju. Odgoda izvršenja rešenja u slučajevima bespravne gradnje protivi se javnom interesu izraženom u odredbama Zakona o državnom inspektoratu i to posebno odredbama čl. 1. i čl. 103. st.1. istog Zakona koje propisuju da se postupci pokreću u javnom interesu i to po službenoj dužnosti. Ovakvo pravno shvatanje izrazio je i Visoki upravni sud Republike Hrvatske u odlukama iz 2017., 2018., 2019., 2021. i 2024. godine.

Zbog povrede odredbi Zakona o gradnji protiv investitora je pokrenut prekršajni kao i krivični postupak pri Opštinskom državnom tužilaštvu u Zadru" navode iz DIRH-a i naglašavaju da je "Upravni sud u Rijeci u martu 2025. rešenjem odbio predlog tužitelja za određivanje odgodnog učinka tužbe".

Dabo pisao Upravnom sudu

Gradonačelnik Novalje Ivan Dabo uputio je 5. aprila podnesak Upravnom sudu u Rijeci kako bi zaustavio početak rušenja bespravnog dela kampa.

"Sednica Gradskog veća Grada Novalje zakazana je za 8. april 2025. s početkom u 9 sati na kojoj će doneti Odluka o VII. izmenama i dopunama prostornog plana uređenja grada Novalje, kojim novim novim planom je zona "Ogradice" na kojoj se nalazi kamp Terra Park Phalaris prenamenjena u građevinsko područje izdvojene namene - ugostiteljsko turističke namene T3 – kamp, a Terra Park d.o.o. nakon mora predati Glavni projekt na potvrdu kako bi mogao do kraja ozakoniti deo svog kampa.

Kako je u javnom interesu Grada Novalje razvoj turističkog proizvoda od kojeg živi 80% stanovništva, a rušenjem dela kampa nastala bi loša slika Novalje kao turističke destinacije, kao i materijalna šteta za naše sugrađane, to predlažem da se predmetno Rešenje stavi van snage" stoji među ostalim u Dabinom dopisu.

(Telegraf.rs)